导读

师资，一直是农村义务教育的短板。2006年，我国启动实施“特岗计划”，为贫困、边远、条件艰苦的农村学校补充师资，今年这一招聘规模将达到10.5万名。，半月谈记者在黑龙江、四川等地调查发现，部分特岗教师存在“想留又想走”的矛盾心态，一些乡村学校面临“稳岗”难题。

“一边很抢手，一边流失严重”

黑龙江省延寿县曾是国家级贫困县，该县加信镇中心校自2009年以来，共接收特岗教师25名。学校校长闻金双说，特岗教师基础较好，通过岗前培训、在岗培训、新老教师结对等形式，能够很快适应教学工作，特别是在多媒体技术运用方面起到引领作用。

去年，黑龙江西部某贫困县共招聘20多名特岗教师。一所乡镇中心学校抢到了5名特岗教师，该校校长格外开心“学校教师整体年龄偏大，特岗教师都是刚毕业大学生，村里娃看见年轻老师上课都更愿听。”

四川省通江县泥溪初级中学全校58名在岗教师里有特岗教师11名。学校校长贾健维说，由于位置偏僻，学校长期处于空编状态，特岗教师缓解了师资紧缺问题。“以前由其他学科老师兼任的音乐、美术等课程如今有了专任教师，学校还能办起社团活动了。”

教育部统计数据显示，从2012年到2019年，我国中西部省份共招聘了51万名特岗教师，有效缓解了乡村地区师资结构性矛盾，激活了乡村教师队伍。

袁艳敏曾是黑龙江省首批特岗教师，已在桦川县横头山镇中心学校工作十几年，曾荣获全国优秀特岗教师。一些名校向她抛出橄榄枝，她都婉拒“虽然条件艰苦，工作强度大，但农村孩子需要我，我要留下来。”

为了让特岗教师安心工作，一些学校安排食宿，从公用经费中挤出资金为他们添置桌椅、洗衣机等设施，改善办公、生活环境。尽管如此，像袁艳敏这样选择坚守的仍是少数。

“25名特岗教师，只留下13名，走了一半。”闻金双说，特岗教师对师范类毕业生、大学本科毕业生来说，是不错的就业选择。但服务期满后，有些报考公务员，有些由县城学校借调，还有的直接考入城市学校，造成特岗教师队伍不够稳定，流失严重。

“2018年，通过公开招聘、特岗教师计划等，学校新进10名教师，而调走的教师达14名。”贾健维说，来的没有走的多，师资不足依旧是乡村教育之痛。

异地、脱节、待遇差情怀背后多辛酸

不少特岗教师表示，起初会怀着投身乡村教育的情怀，但不得不直面现实里的辛酸。

——由于服务学校地处偏远，部分异地户籍特岗教师返乡意愿强烈。一位基层教育部门负责人说，3年服务期满后，家在市外或省外的特岗教师，大多认为路途太远、生活不便，想回家工作，要求解除协议。

黑龙江省大兴安岭地区一名特岗教师在服务期满后，因所在学校急缺老师，他选择留任。近年来，他将父母妻儿从县城接到村里，一家人终于团聚。，随着儿子到了上小学年龄，他越来越感到力不从心“我能教别人的孩子，但教不了自己的孩子，全家人为了我的工作来村里，我心有不忍，有机会还是想回县里。”

——部分特岗教师与教学一线需求不匹配，存在脱节现象。半月谈记者采访了解到，部分偏远乡镇学校存在派遣特岗教师所教学科，与受援学校所需岗位不匹配。一些地区语文、数学、英语科目教师数量很多，音乐、体育、美术等科目人数相对较少。

“术业有专攻。”一位乡镇中学校长告诉半月谈记者，中学学科专业性强，特岗教师通过跨专业、跨学科培训，能暂时满足教学需求，但仅是权宜之计，难以保障教学效果。

——受农村学校教学条件、生活环境、工资收入等因素影响，部分特岗教师存在心理落差。黑龙江东部某市一名特岗教师说，学校距离市区1个多小时车程，自己每天都是早出晚归，再加上有的农村家长不像城里家长那样配合老师工作，感觉身心俱疲，职业获得感不强，“身边不少考上特岗教师的同事陆续转行或调转”。

据了解，目前多地制定的特岗教师管理办法中，没有对特岗教师在服务期内，职称评定后的聘用予以明确，导致特岗教师无法聘用到相应岗位，享受不到相应的工资待遇。

“来了容易，扎根难。”一名受访校长说，很多特岗教师抱着骑驴找马的想法，很难长期投入农村教育事业。

让特岗教师留得住、教得好

受访一线教师、教育专家认为，应进一步加快特岗教师制度改革，提升特岗教师地位和待遇，增强教师队伍稳定性，助力城乡教育均衡发展。

让有为者有位，提高特岗教师待遇成为共同呼声。全国人大代表、黑龙江省同江市同江镇中心校教师刘蕾说，应进一步改善乡村教师，特别是特岗教师在职称评定、职业晋升等方面待遇，激发其干事创业热情，缩小城乡教育差距。

今年5月，教育部提出，各地要确保特岗教师工资按时足额发放，按规定参加社会保险，同等条件下在职称评聘、评先评优、年度考核等方面享受与当地公办学校在编教师同等待遇。，保证3年服务期满、考核合格且愿意留任的特岗教师及时入编并落实工作岗位。

目前，四川、河北等地建立了农村特岗教师待遇保障机制，起到一定激励作用。统计数据显示，四川省将特岗教师纳入本地青年教师培养工程，3年服务期满后，当地留任特岗教师平均占比约80%。

“为特岗教师开辟绿色通道，解决后顾之忧。”受访一线教师建议，应尽快打通堵点，使特岗教师在服务期内评定职称后，可以顺利聘用到相应岗位，此岗位不占用正式教师编制，从而实现职称与工资待遇挂钩。

中国教育学会学术委员纪大海认为，应加强对特岗教师的培训，引领专业发展。特别是对非师范毕业、跨专业教学的大学毕业生，要根据其需求，针对不同类别、不同学科、不同阶段，科学制定特岗教师培训规划，提升特岗教师的专业能力与教学水平。

“用制度留人，也要用感情留人。”闻金双说，各级政府和学校要尽力解决特岗教师在工作、生活中遇到的突出困难，提升其职业幸福指数，让更多特岗教师留得住、教得好。

来源《半月谈》2020年第11期 原标题《25名特岗教师，走了一半乡村学校特岗“稳岗”难》

半月谈记者杨思琪 吴晓颖

责编杨建楠